为扩大灵验益的投资,进展好政府投资的带动放大效应,推动实施开采更新行动,充分进张开采购置对扩内需、稳增长、调结构的遑急作用,加速造成新质坐褥力来吧综合,鼎力推动新期间皆门发展,咱们制定了《进一步加强要点限制开采购置与更新校正贷款贴息的实施决策》,现给予印发,请抓好贯彻落实。
特此见知。
北京市发展和调动委员会
2024年4月19日
对于进一步加强要点限制开采购置与更新校正贷款贴息的实施决策
为扩大灵验益的投资,进展好政府投资的带动放大效应,推动实施开采更新行动,充分进张开采购置对扩内需、稳增长、调结构的遑急作用,加速造成新质坐褥力,鼎力推动新期间皆门发展,特制定本实施决策。
一、基本原则
一是超过要点,聚力“五子”扬长板。进展市政府固定财富投资指挥带行为用,充分激励社会投资能源和活力,推动海外科技翻新中心成立、“两区”成立、全球数字经济标杆城市成立、以供给侧结构性调动创造新需求、京津冀协同发展“五子”联动,造成叠加效应。
二是优化服务,深远融资渠说念。积极开展融资和洽对接,加强政策宣传解读、神气信息分享、要点神气推介,为神气和资金架桥梁、搭平台、拓渠说念,提高金融服求实体经济质效。
三是恰当鼓吹,切实稳健风险。饱读舞金融机构在年度信贷规规规模内加大贷款资金相沿,扶助把抓好买卖可不时原则,切实稳健金融风险。严格审核把关,严格负面清单处分,强化监管,确保神气信得过、合规。
二、相沿政策
(一)适用规模。联系相沿政策适用于每年度现实发生采购、可造成固定财富投资的开采购置与更新校正神气,2024年度政策相沿期为自2023年12月1日至2024年12月31日。神气可为单独开采购置,也可为固定财富投资神气中开采购置的部分,政策期内现实开采采购金额应达到500万元及以上。
(二)银行贷款。由各银行按照市集化原则,自主聘请适合政策章程及授信审批要求的神气,签约投放贷款。贷款资金不得用于非开采购置或更新校正服务采购用途。各银行应按照市集化法制化原则合理细则利率水平,饱读舞贷款利率达到各银行同期同类型贷款最优惠水平。
(三)贷款贴息。对适合条目的神气给予2.5个百分点的贴息,期限2年。贷款现实利率低于2.5%的按现实利率贴息。贴息期以银行首批贷款资金披发日为肇始日。贴息资金匡定总数、分批下达,饱读舞神气单元早申早享。
(四)相沿限制。贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照市委、市政府就业要求,伙同经济社会发展现实和企业需要,按年度动态更新相沿限制。2024年度相沿科技翻新、计谋性新兴产业、异日产业、先进制造业和当代服务业“两业”会通发展、新式基础方法、社会投资寰球服务、文化旅游、市政基础方法、农业等9大限制42个细分限制开采购置与更新校正(详见附件)。
(五)鼎力促进先进开采应用,相沿企业以市集化形态照章合规开张开采购置与更新校正,饱读舞企业更多采购首台(套)工夫装备。
(六)财政全额保险的行状单元神气不纳入本决策相沿规模,贷款还款资金起原不得为财政性资金。对已取得国度开采购置与更新校正贷款财政贴息政策相沿的神气不再相沿。对已取得高精尖产业发展资金贷款贴息、病院政府补助政策、首台(套)要紧工夫装备等其他市级财政资金相沿的神气不再相沿。
(七)神气须适合北京城市总体霸术,适合国民经济和社会发展霸术纲要及各专项霸术,适合新增产业拦阻和完毕目次要求。神气不得包含“两高一低”(即高耗能、高排放、低水平)方法开采,不得包含联系法律轨则和产业政策明令拦阻的淘汰落伍开采,不得包含楼堂馆所、房地产开发等配套开采。
三、就业历程
(一)公开搜集
市发展调动委当令向各区政府、北京经济工夫开发区管委会及各关系市级部门发出神气搜集见知,同期通过市发展调动委政府网站向社会发布神气搜集见知。
(二)组织讲演
由神气处所地或神气单元注册地区发展调动委或北京经济工夫开发区经济发展局组织讲演。各神气单元应按搜集见知要求实时完成讲演。神气讲演材料包括肯求书、神气立项文献(包括核准或备案文献)、开采采购协议或开采采购决策、贷款协议或融资主义书、神气单元工商营业派司、法东说念主文凭、神气信得过性合规性答应函等。
(三)神气联审
由市发展调动委会同市委宣传部、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市城市处分委、市教委、市卫生健康委、市民政局、市商务局、市体育局、市文化和旅游局、市东说念主力资源社会保险局、市农业农村局、市水务局、市文物局等关系行业垄断部门,对神气进行联审,各行业垄断部门主要从是否适合投向限制要乞降投资相沿政策、是否适合行业处分关系政策章程、是否重迭享受市级财政相沿方面审核。
(四)神气推介
通过市级部门联审的神气,由市发展调动委汇总造成推介神气清单,已订立贷款协议神气成功推送至签约银行,尚未订立协议神气公开推介给各银行。推介神气清单同步抄送国度金融监管总局北京监管局、各关系行业垄断部门、各区发展调动委、北京经济工夫开发区经济发展局。
(五)银行签约
由各银行按照市集化和自主决策、忻悦盈亏、自担风险、保本微利的原则,自主聘请神气,按照圭表圭臬历程运作,严格贷款审批,完成贷款签约,实时投放贷款资金。
(六)资金肯求敷陈报送和审批
推介神气清单内神气完成贷款协议签约后,神气单元可通过神气处所地或神气单元注册地区发展调动部门,以书面形态向市发展调动委报送资金肯求敷陈,并附据神气立项文献、贷款协议、开采采购协议等。市发展调动委按章程批复神气贷款贴息资金肯求敷陈。
(七)资金下达
依据神气贷款贴息资金肯求敷陈批复和银行出具的付息把柄、付息主义,贴息资金按贷款付息进程,列入市政府固定财富投资主义下达至神气贷款签约银行。
四、监督处分
(一)各神气单元对讲演神气信得过性、合规性认真,不得出现报送拦阻类神气、神气信息作秀、套取诳骗贴息等问题。
(二)各银行严格落实审贷职责,从严审批、从快披发,强化贷后处分,确保资金切实用于批复神气,不得扣留、挤占、挪用。
(三)各区发展调动部门落实属地职责,对讲演神气信得过性、合规性严格把关,认真将讲演神气纳入市要紧神气储备库,统筹调整服务,推动开采尽早到货投用、投资应统尽统。
(四)各行业垄断部门要建立就业机制,组织专东说念主认真,落实好政策宣传解读、神气组织讲演、神气审核、神气融资对接服务等职责。
(五)国度金融监督处分总局北京监管局加强监督处分,率领督促银行依规加速签约并投放贷款,追踪监督贷款资金和贴息资金使用情况,堤防虚报、冒领、扣留、挤占、挪用,确保贷款和贴息资金安全、合规、灵验使用。对于失信主体,失信信息照章依规纳入北京市信用信息分享平台,并在信用中国(北京)给予公示。
(六)市发展调动委加强全过程追踪处分,发现贴息资金不按政策章程使用的,实时追回贴息资金。
(七)市审计局加强审计监督来吧综合。
(八)各关系神气单元、银行自发收受发展调动、金融处分部门监督查验,自发收受审计监督。
(九)违犯本政策章程以过甚他糜费权柄、纰漏包袱、高下在手等犯法违法行动的,要照章讲究相应职责;涉嫌犯法的,照章移送联系机关处理。
五、附则
(一)本决策所相沿购置或更新校正的开采,包括达到固定财富圭臬、需要装配的多样研发开采、坐褥开采、传导开采、能源开采、信息通讯开采、节能开采等。
(二)本实施决策自印发之日起扩充。北京市发展和调动委员会《对于印发推动“五子”联动对部分限制开采购置与更新校正贷款贴息实施决策(试行)》(京发改规〔2022〕3号)同步废止,该政策执行中已向我委报送资金肯求敷陈的神气后续就业依照本实施决策执行。
附件:具体投向限制及单干情况
附件
具体投向限制及单干情况
(2024年度版)
一、科技翻新
1.计划与实验发展、专科工夫服务业、科技扩充和应用服务业基础计划、原创性引颈性科技攻关、高水平科技恶果转机波及的开采购置与更新校正。
2.软件和信息工夫服务业基础计划、原创性引颈性科技攻关、高水平科技恶果转机波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:高工夫处。
行业垄断部门:市科委中关村管委会、市经济和信息化局等关系部门。
二、计谋性新兴产业
3.医药健康:医药制造、医疗仪器开采及仪器仪容制造、CRO与CMO/CDMO等平台服务体系波及的开采购置与更新校正。
4.集成电路:集成电路设想,制造,装备及零部件,材料和封装测试等法子波及的开采购置与更新校正。
5.汽车:整车制造、汽车发动机制造、智能网联新能源汽车要津零部件制造波及的开采购置与更新校正。
6.东说念主工智能:东说念主工智能智算中心、存储中心、数据运营平台、评测平台成立等波及的开采购置与更新校正。
7.智能制造装备与服务:(1)高端科学仪器和传感器等智能专用开采制造、智能末端制造波及的开采购置与落伍低效开采替代。(2)轨说念交通,包括列车通讯和戒指系统等中枢零部件、高端整车及要津零配件制造波及的开采购置与更新校正。
8.绿色能源与节能环保:(1)高耗能企业节能降碳升级校正、前沿节能低碳工夫开发应用波及的开采购置与更新校正。(2)新能源和可再生能源开发愚弄、氢能(包括氢能制、储、运、加、用全产业链神气)、新式储能发展、地热及热泵系统供暖校正波及的开采购置与更新校正。(3)燃油汽锅房校正等清洁供热波及的开采购置与更新校正。(4)能源灵敏化处分、灵敏化节能环保空洞服务波及的开采购置与更新校正。
9.新材料:石墨烯等纳米材料、新一代生物医用材料、3D打印材料、超宽禁带半导体材料、液态金属、智能仿生材料等限制波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:高工夫处、资环处、能源处、新能源处等。
行业垄断部门:市经济和信息化局、市城市处分委、市农业农村局等关系部门。
三、异日产业
10.类东说念主机器东说念主限制波及的开采购置与更新校正。
11.元天下限制波及的开采购置与更新校正。
12.细胞诊疗与再生医学限制波及的开采购置与更新校正。
13.基因工夫限制波及的开采购置与更新校正。
14.买卖航天限制波及的开采购置与更新校正。
15.卫星网罗限制波及的开采购置与更新校正。
16.合成生物限制波及的开采购置与更新校正。
17.脑机接口限制波及的开采购置与更新校正。
18.量子信息限制波及的开采购置与更新校正。
19.6G、卫星通讯网罗系统等波及的开采购置与更新校正。
20.超导材料研发与应用限制波及的开采购置与更新校正。
21.第四代半导体研发与应用限制波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:高工夫处。
行业垄断部门:市经济和信息化局等关系部门。
四、先进制造业和当代服务业“两业”会通发展
22.新一代信息工夫和制造业服务业会通:(1)工业互联网、5G、大数据等新一代信息工夫在制造业、服务业的翻新应用波及的开采购置与更新校正。(2)区块链研发及应用波及的开采购置与更新校正。(3)“北斗+”“+北斗”研发及集成应用波及的开采购置与更新校正。
23.医药制造与健康服务会通:(1)“智能+”模式拓展而已健康处分、而已门诊、出动医疗、畅通向导、精确照护 等服务业态波及的开采购置与更新校正。(2)中医药同旅游、康养、西宾、餐饮等产业会通发展波及的开采购置与更新校正。
24.智能网联汽车制造和服务全链条会通:(1)车联网、智能交通、分享汽车、智能泊车等灵敏出行服务及平台成立波及的开采购置与更新校正。(2)汽车企业开展汽车租借、改装、二手车来回、维修贵重等全人命周期服务波及的开采购置与更新校正。
25.高端装备与服务业会通:智能装备制造企业拓展协同设想制造、预料性珍摄、而已珍摄、而已监测等服务业务波及的开采购置与更新校正。
26.当代物流和制造业会通:(1)物流园区成立空洞信息服务平台波及的开采购置与更新校正。(2)灵敏物流,物流机器东说念主、智能仓储、自动分拣等新式物流工夫装备。
27.破钞限制服务与制造会通:(1)新式末端、灵敏家居等限制“家具+内容+生态”全链式智能生态服务波及的开采购置与更新校正。(2)文化旅游等服务企业向制造法子拓展波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:高工夫处、产业处、社会处、能源处、新能源处、经贸处、资环处等。
行业垄断部门:市经济和信息化局、市卫生健康委、市城市处分委、市商务局等关系部门。
五、新式基础方法
28.数据中心、云诡计等限制神气波及的开采购置与更新校正。
29.灵敏交通基础方法,包括高档别自动驾驶示范区、新能源汽车充电桩和换电站波及的开采购置与更新校正。
30.工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新式数字基础方法成立波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:高工夫处、能源处等。
行业垄断部门:市经济和信息化局、市城市处分委等关系部门。
六、社会投资寰球服务
31.西宾:包括民办学历西宾学校、幼儿园波及的开采购置与更新校正。
32.托育:托育服务方法波及的开采购置与更新校正。
33.卫生健康:包括社会本钱举办的空洞病院、专科病院、中医病院、下层医疗卫渴望构开展诊疗、临床考验、重症、康复、科研转机等波及的开采购置与更新校正。
34.养老:包括养老服务方法、医养伙同服务方法、适老化校正波及的开采购置与更新校正。
35.体育:包括斟酌性畅通场馆、健身步履时势、锻练培训基地成立,以及户外畅通、体育制造业、体育服务业投资运营主体波及的开采购置与更新校正。
36.实训基地:包括依托产教诲通实训基地、科普西宾基地等波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:社会处、产业处等。
行业垄断部门:市教委、市卫生健康委、市民政局、市体育局、市东说念主力资源社会保险局等关系部门。
七、文化旅游
37.旅游景区、度假区、要点游乐土(场)、数字戏院、上演时势、博物馆、实体书店、旅店、好意思术馆,京郊度假旅店、露营失业、乡村旅游点,藏书楼、文化馆(文化中心)及新式寰球文化空间等文化旅游时势波及的开采购置与更新校正。
38.文化数字化工程、灵敏旅游工程波及的开采购置与更新校正。
39.文化产业园区内寰球服务平台波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:经贸处、社会处、产业处等。
行业垄断部门:市委宣传部、市文化和旅游局、市文物局等关系部门。
八、市政基础方法
40.给水、供热、燃气、电力、浑水处理、垃圾处理等限制波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:基础处、能源处、资环处等。
行业垄断部门:市水务局、市城市处分委等关系部门。
九、农业
41.生物育种等农业要津中枢工夫攻关波及的开采购置与更新校正。
色姐42.农业科技恶果转机、当代方法农业、提高食粮和遑急农家具安全康健供给等波及的开采购置与更新校正。
市发展调动委职责处室:区域处。
行业垄断部门:市农业农村局等关系部门。